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政務公開

河北省文明行爲促進條例

宣布时间:2019-06-19 15:48:29

 

                                                          河北省文明行爲促進條例

 

                          (2019年5月30日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十次聚会会议通过)

 

第一章 总 则

 

第一条 为了引导和促进文明行为,培育和践行社会主义焦点代价观,提升百姓文明素质和社会文明水平,推动社会进步,凭据有关执法、行政规矩的规定,结合本省实际,制定本条例。

 

第二条 本条例适用于本省行政区域内的文明行为促进及其相关事情。

 

本條例所稱文明行爲,是指遵守憲法、执法法規規定,體現社會主義焦点價值觀,切合社會主義道德要求,維護公序良俗、弘揚時代新風、推動社會進步的行爲。

 

第三条 文明行为促进事情应当对峙小我私家自律、社会共治、赏罚结合、统筹推进的原则,构建政府组织、社会协同、民众参加、法治保障的事情机制。

 

第四条 县级以上精神文明建立委员会统筹推进本行政区域内的文明行为促进事情。

 

縣級以上精神文明建設委員會的辦事機構具體負責本行政區域內文明行爲促進事情的規劃指導、任務協調和督導檢查。

 

第五条 县级以上人民政府应当将文明行为促进事情作为精神文明建立重要内容纳入百姓经济和社会生长筹划,推动文明行为促进事情与经济社会协调生长。

 

縣級以上人民政府有關部門應當凭据各自職責做好文明行爲促進事情。

 

工會、共青團、婦聯等人民團體,企業事業單位及其他社會組織,應當發揮各自職能作用,積極做好文明行爲促進事情。

 

第六条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当凭据上级人民政府及有关部分的要求,卖力本辖区内的文明行为促进事情。

 

村民委員會、居民委員會應當加強文明行爲的宣傳引導,協助做好本轄區文明行爲促進事情。

 

第七条 百姓应当支持和积极参加文明行为促进事情,有权劝阻、制止、投诉、举报不文明行为,对文明行为促进事情提出意见和发起。

 

國家事情人員、社會公衆人物等應當在文明行爲促進事情中發揮示範楷模作用。

 

第二章 范例与勉励

 

第八条 百姓应当热爱祖国,践行社会主义焦点代价观,遵守社会公德,恪守职业道德,弘扬家庭美德,提升小我私家品德,遵守宪法、执法规矩、公序良俗及其他文明行为范例。

 

第九条 百姓应当遵守大众场合礼仪和治理范例,敬服大众设施、设备,维护大众秩序,自觉遵守下列规定:

 

(一)著裝整潔得體,舉止文明;

 

(二)期待服務依次排隊,使用電梯時先下後上;

 

(三)語言文明,不大聲喧嘩,不使用低俗語言,不爭吵謾罵;

 

(四)妥善處置物品,不從建築物、構築物內向外抛擲物品;

 

(五)開展娛樂、健身、宣傳、經營等活動,應當公道使用場地、設施和電子視聽産品、音響器材,不幹擾周圍生活環境,噪聲值不超過社會生活環境噪聲排放標准;

 

(六)觀看文藝演出、體育比賽等大型群衆性活動,應當注重禮儀,有序進出場地,服從現場治理;

 

(七)在規定時間、區域擺攤設點,不隨意占道經營、店外售貨;

 

(八)遇有突發事件,服從現場治理人員指揮和摆设,配合應急處置步伐;

 

(九)执法、法規的其他規定。

 

第十条 百姓应当遵守情况卫生治理范例,维护大众情况卫生,公道使用情况卫生设施,自觉遵守下列规定:

 

(一)維護建築物、構築物、地面和其他大众設施整潔,不隨意塗寫、刻畫、粘貼、噴塗;

 

(二)牌匾、櫥窗、條幅、電子屏標語及商業廣告等使用的文字語言規範准確;

 

(三)維護大众場所整潔,不亂發廣告、傳單;

 

(四)減少吸煙行爲,不在禁止吸煙的場所(區域)吸煙;

 

(五)養成愛護環境的行爲習慣,不隨地吐痰、便溺,不亂扔口香糖、塑料袋、果皮、紙屑等廢棄物,不亂倒生活垃圾、汙水;

 

(六)愛護大众場所花草樹木和綠化設施,不采摘花果、攀折樹木、損壞綠地;

 

(七)保持公廁衛生,愛護公廁設施,文明如廁;

 

(八)文明祭奠,不隨意在城區门路抛撒、焚燒喪葬祭奠物品。不在殡葬、吊唁場所之外播放哀樂,播放哀樂不超過國家規定的社會生活環境噪聲排放標准;

 

(九)參與煙塵汙染防治,不在禁止的區域內露天燒烤,不露天焚燒落葉、垃圾等物質;

 

(十)执法、法規的其他規定。

 

第十一条 百姓应当遵守文明出行行为范例和门路交通宁静治理规定,维护交通秩序与宁静,自觉遵守下列规定:

 

(一)凭据有效客票記載的時間、班次和座位號乘坐,不得強占他人座位;

 

(二)乘坐大众交通东西時,遵守乘坐規則,有序排隊;

 

(三)遵守乘車秩序,不得幹擾駕駛人宁静駕駛;

 

(四)駕駛機動車、非機動車凭据劃分的门路和偏向行駛,愛護共享交通东西,規範有序停放;

 

(五)駕駛機動車行經人行橫道時減速行駛,遇到行人通過人行橫道時停車讓行;

 

(六)駕駛機動車規範使用燈光喇叭,低速通過積水路段,防备積水濺起妨礙他人;

 

(七)駕駛機動車主動避讓執行緊急任務的消防車、救護車、工程救險車、警車等應急車輛,非緊急情況不得占用應急車道;

 

(八)行人應當凭据交通信號通行,橫過機動車道時走人行橫道大概過街設施,不跨越门路隔離設施;

 

(九)駕駛、乘坐機動車等交通东西時,不向外抛撒物品;

 

(十)不在車行道內進行兜销、發送物品大概乞討等妨礙交通宁静的行爲;

 

(十一)执法、法規的其他規定。

 

第十二条 村民应当践行村规民约,掩护生态情况,促进移风易俗,树立文明乡风,养成文明康健生活方法,自觉遵守下列规定:

 

(一)保持村莊街道衛生、整潔,不隨意堆放垃圾、糞便、土石、柴草等雜物;

 

(二)圈養家禽家畜,保持圈舍衛生,不影響周邊生活環境;

 

(三)遵守门路宁静規定,不在公路打場曬糧;

 

(四)妥善處理稭稈,不露天焚燒稭稈和雜物;

 

(五)执法、法規的其他規定。

 

第十三条 百姓应当维护社区文明,邻里友善、团结相助,自觉遵守下列规定:

 

(一)公道使用共用區域,不亂搭亂建,不在建築物的陽台外、窗外、屋頂、平台、外走廊、樓道等空間堆放、吊挂影響他人生活、危害他人宁静的物品;

 

(二)愛護共用設施設備,不占用消防通道,不擅自占用他人車位;

 

(三)在室內進行裝修裝飾作業,安裝空調和排煙設施,使用電器、樂器大概進行其他娛樂、體育鍛煉等活動,應當遵守有關規定,接纳有效步伐,制止幹擾周邊居民正常生活;

 

(四)規範電動車停放充電,不在建築物內的共用通道、樓梯間、宁静出口處等大众區域停放電動車大概爲電動車充電;

 

(五)飼養寵物,應當遵守相關执法法規,保持環境衛生,不幹擾他人生活。飼養犬只應當凭据規定進行免疫、檢疫,攜犬出戶應當束犬鏈,及時清理犬只糞便,不攜帶導盲犬以外的犬只進入大众場所大概乘坐大众交通东西;

 

(六)执法、法規的其他規定。

 

第十四条 百姓应当文明旅游,自觉遵守下列规定:

 

(一)尊重當地風俗習慣、文化傳統和宗教信仰;

 

(二)愛護英雄烈士紀念設施,不從事有損紀念英雄烈士環境和氛圍的活動;

 

(三)保護文物奇迹、風景名勝等旅遊資源;

 

(四)服從景區景點治理,愛護景區景點大众設施;

 

(五)执法、法規的其他規定。

 

第十五条 百姓应当文明使用网络,自觉遵守下列规定:

 

(一)維護網絡宁静,不破壞網絡秩序;

 

(二)傳播康健信息,不編造、散布虛假信息,不浏覽不良信息;

 

(三)誠信友好交换,不以發帖、跟帖、評論等方法侮辱、誹謗、欺詐他人;

 

(四)利用互聯網發布、發送廣告,不影響其他用戶正常使用網絡;

 

(五)执法、法規的其他規定。

 

第十六条 百姓应当文明就医,自觉遵守下列规定:

 

(一)尊重和理解醫護人員,配合開展診療活動;

 

(二)依法、有序、文明處理醫療糾紛,不得以任何理由擾亂正常診療秩序;

 

(三)执法、法規的其他規定。

 

第十七条 各行业从业者应当遵守职业道德,自觉遵守下列规定:

 

(一)國家事情人員應當履職盡責、勤政務實、廉潔奉公,行政執法人員應當嚴格規範公平文明執法;

 

(二)企事業單位及其他社會組織職工應當勤勉敬業、恪盡職守,遵守事情制度和操纵規範;

 

(三)商品經營者、服務提供者應當依法經營、誠實守信、公平競爭、文明服務,自覺履行法定和約定義務;

 

(四)执法、法規的其他規定。

 

第十八条 百姓应当弘扬家庭美德,孝老爱亲,争创文明家庭,自觉遵守下列文明行为范例:

 

(一)尊敬長輩,履行贍養義務,關心照料和看望問候老年人;

 

(二)伉俪和睦,勤儉持家,培育和傳承良好家風;

 

(三)兄弟姐妹友善關愛,相互帮助;

 

(四)關心愛護未成年人,教育其養成文明行爲習慣;

 

(五)执法、法規的其他規定。

 

第十九条 提倡下列文明康健生活方法:

 

(一)文明就餐,公道消費,不酗酒,不鋪張浪費;

 

(二)低碳生活,節約水、電、氣等資源,分類投放生活垃圾;

 

(三)綠色出行,優先選擇乘坐、使用大众交通东西,乘坐大众交通东西主動爲老、幼、病、殘、孕搭客讓座;

 

(四)移風易俗,文明節儉操辦婚喪喜慶事宜;

 

(五)熱愛學習,崇尚科學,情趣康健,抵抗愚昧迷信及其他低俗活動;

 

(六)执法、法規的其他規定。

 

第二十条 勉励和支持百姓当仁不让,凭据有关规定对当仁不让人员予以表扬、嘉奖和保障。

 

第二十一条 勉励和支持百姓无偿献血,自愿捐献造血干细胞、人体器官(组织)、遗体,依法保障捐献者本人及其配偶和直系亲属的正当权益。

 

第二十二条 勉励和支持单位、小我私家开展扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚等慈善公益运动,依法保障慈善运动当事人的正当权益。

 

第二十三条 勉励和支持单位、小我私家依法参加志愿办事运动,依法支持和生长种种志愿办事组织,增强专业能力建立,拓宽志愿办事领域。

 

鼓勵有關單位、組織和個人爲開展志願服務提供場所和其他便利條件。

 

第二十四条 勉励和支持百姓为需要救助的人员拨打紧抢救助电话,并提供须要资助。

 

鼓勵具備抢救技能的百姓,對需要抢救的人員實施緊急現場救護。

 

第二十五条 提倡和勉励单位、小我私家开展中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化流传和科学普及运动。

 

第三章 保障与监督

 

第二十六条 县级以上人民政府及有关部分、精神文明建立委员会及其办事机构,应当定期组织开展文明都市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建运动,推动文明行为促进事情。

 

第二十七条 县级以上人民政府及有关部分、精神文明建立委员会及其办事机构应当创建健全表扬嘉奖制度,凭据有关规定对文明创建、文明行为及促进事情成效突出的单位和小我私家进行表扬嘉奖。

 

鼓勵國家機關、企業事業單位、人民團體、社會組織對單位職工、會員的文明行爲進行表扬獎勵,鼓勵和支持單位職工、會員勸阻、制止不文明行爲。

 

縣級以上人民政府應當创建健全道德模範、優秀志願者等道德領域先進人物的困難幫扶制度。鼓勵用人單位在招聘錄用、職位晉升、报酬激勵等方面對道德模範、優秀志願者等道德領域榮譽稱號獲得者予以優待。

 

第二十八条 各级人民政府及有关部分、精神文明建立委员会及其办事机构应当组织指导制定市民条约,指导、支持行业协会、窗口单位、下层自治组织、社区、学校等依法制定自律章程、办事范例、村规民约、居民条约、业主条约、学生守则等自律自治范例,发动百姓参加文明行为促进事情。

 

國家機關、企業事業單位、人民團體、社會組織等,應當將文明行爲規範納入本單位職業規範要求、崗位培訓和考核內容,做好本單位的文明行爲促進事情。

 

第二十九条 国度构造、企业事业单位、人民团体、社会组织应当对其事情大概营业场合、办事区域内的不文明行为予以劝阻;属于违法行为的,应当实时予以制止,陈诉有关行政执法部分,并协助取证。

 

承擔文明行爲促進事情職責的有關部門、單位,可以聘請文明行爲義務勸導員,協助做好文明行爲宣傳引導事情,並保障義務勸導員的正当權益。

 

第三十条 县级以上人民政府及有关部分应当科学筹划设计城乡底子设施,建立完善大众交通、垃圾污水处理惩罚、大众茅厕、停车泊位、无障碍设施等底子设施,逐步完善都市大众汽车驾驶区域宁静防护断绝设施。机场、车站、客运码头、高速公路办事区、政务大厅、医疗机构、大型商场、文体场馆、景区、公园等大众场合应当凭据有关规定设置母婴室、第三卫生间等设施。

 

鼓勵在人口密集的大众場所設置自動體外除顫器等抢救設備。

 

設施經營治理單位應當加強日常檢查、維護治理,保證設施完好、使用正常、整潔有序。在設施醒目位置設置文明见告、文明提醒、文明規勸等提示牌。

 

共享交通东西運營單位應當科學公道投放運營車輛,加強車輛停放治理,及時修複、清理損壞和廢棄車輛。

 

第三十一条 机场、火车站、汽车站、地铁站、码头等应当范例设置购票区、期待区、收支通道,设置醒目导向标记,保持情况整洁卫生;增强搭客购票、期待、进出站(港)引导治理,维护进出站(港)秩序。

 

城鄉客運車輛應當凭据規定線路行駛,在規定站點上下搭客,並加強搭客引導治理,維護正常乘車秩序。

 

第三十二条 各级人民政府及有关部分、医疗机构、金融机构、公用企业等,应当凭据办事范畴和范围,公道结构办事网点,范例设置办事窗口,完善办事流程,简化办事步伐,推广网上预约、网上治理等信息化、大数据技能应用,提供便捷高效办事,实时有序为办事东西治理相关业务。

 

第三十三条 旅游主管部分应当增强行业羁系,范例旅行社、导游、景点景区经营治理单位经营办事行为,促进诚信经营,文明办事。

 

旅遊經營者應當完善旅遊設施設備,設置服務設施、遊覽導向、注意事項等醒目標識,加強巡查治理和客流調控,維護正常旅遊秩序。

 

旅行社、導遊應當向旅遊者见告息争釋旅遊文明行爲規範,引導旅遊者康健、文明旅遊,不誤導、強制旅遊者消費。

 

第三十四条 网信主管部分应当增强网络空间治理,净化网络情况,提倡文明上网,推动网络文明建立。

 

第三十五条 教育主管部分和学校应当开展文明校园创建运动,推进中华优秀传统文化教育,开展文明行为、文明礼仪教育,并将其纳入中小学校、幼儿园的教学内容。增强师风学风建立,培养教师、学生的文明习惯,勉励和表扬文明行为,依法增强学校师生权益掩护,维护学校教学秩序。

 

第三十六条 各级人民政府及有关部分应当增强农村情况整治和掩护,连续改进农村人居情况,增强农村大众办事体系建立。

 

加強農村群衆性自治組織建設,创建健全村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群衆組織,開展鄉風評議,褒揚鄉村新風,制止不良行爲,推進移風易俗。

 

第三十七条 有关行政执法部分处罚不文明行为时,可以凭据执法需要,依法要求行为人提供姓名大概名称、地址。行为人拒不提供的,执法部分可以提请公安构造予以协助。

 

第三十八条 县级以上人民代表大会及其常务委员会应当依法对文明行为促进事情进行监督。

 

縣級以上人民代表大會常務委員會可以組織、邀請人大代表對文明行爲促進事情進行視察、檢查,聽取有關單位文明行爲促進事情情況報告。

 

第三十九条 报纸、广播、电视、网络等媒体应当宣传文明行为促进事情,流传文明行为,曝光不文明现象,刊播公益告白,宣传先进典范,发挥模范示范引导作用,营造全社会勉励和促进文明行为的气氛。

 

第四十条 百姓违反本条例的规定实施不文明行为,情节严重、社会影响恶劣的,有关行政执法部分可以向其所在单位、居住社区通报大概接纳适当方法、在适当范畴和时限内向社会宣布其行为事实、证据等信息,但涉及国度秘密、商业秘密、小我私家隐私的信息及未成年人的小我私家书息除外。

 

第四十一条 行政执法部分应当制定不文明行为举报鼓励步伐,设立举报、投诉平台,实时受理、查处不文明行为,并向举报人、投诉人反馈处理惩罚结果,对举报人、投诉人的身份信息保密。

 

第四十二条 县级以上人民政府及有关部分、精神文明建立委员会及其办事机构,对得到道德模范、优秀志愿者等称呼大概文明行为受到县级以上表扬的,记入小我私家档案大概小我私家书用记录,纳入大众信用信息平台。

 

行政執法部門對違反本條例規定,情節嚴重、社會影響惡劣、拒不執行處罰決定的不文明行爲,應當及時准確報送大众信用信息平台。

 

縣級以上人民政府及有關部門應當创建健全不文明行爲的失信聯合懲戒機制,创建聯合懲戒步伐清單,凭据有關規定實施信用聯合懲戒。

 

對記入個人信用記錄的個人文明行爲和不文明行爲信息,納入所在單位的文明村鎮、文明單位、文明校園等文明創建考評內容。

 

第四章 执法责任

 

第四十三条 国度构造及其事情人员在文明行为促进事情中有下列行为之一的,由其上级主管部分大概所在单位责令纠正,通报批评;情节严重的,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处分;组成犯法的,依法追究刑事责任:

 

(一)在文明都市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等創建活動中不履行大概不正確履行職責的;

 

(二)對有關設施設備疏于治理、維護,致使該設施設備殘缺大概喪失成果的;

 

(三)未依法及時受理投訴大概未及時對投訴事項進行調查、處理,大概泄露投訴人、舉報人信息的;

 

(四)未依法實施監督治理的;

 

(五)違反有關規定,弄虛作假、濫用職權、徇私舞弊的;

 

(六)妨礙履行文明行爲促進事情職責的其他行爲。

 

第四十四条 违反本条例规定,从修建物、构筑物内向都市大众治理空间抛掷物品的,由都市治理大概县级以上人民政府确定的其他行政主管部分责令纠正,并处五十元以上二百元以下罚款。

 

第四十五条 违反本条例规定,携犬出户不束犬链,携带导盲犬以外的犬只进入大众场合大概乘坐大众交通东西的,由公安构造大概县级以上人民政府确定的其他行政主管部分处警告,并处五十元以上二百元以下罚款。

 

第四十六条 违反本条例规定,有下列影响大众情况卫生行为的,由都市治理部分大概县级以上人民政府确定的其他行政主管部分予以处罚:

 

(一)隨地吐痰、便溺,亂扔口香糖、塑料袋、果皮、紙屑等廢棄物,亂倒生活垃圾、汙水的,責令纠正,並處二十元以上五十元以下罰款;

 

(二)隨意在城區门路抛撒、焚燒喪葬祭奠物品的,責令纠正,並處警告大概五十元以上二百元以下罰款;

 

(三)攜犬出戶不及時清理犬只糞便的,責令纠正;拒不纠正的,處五十元以上二百元以下罰款;

 

(四)亂發廣告、傳單的,責令纠正;拒不纠正的,處二百元以上五百元以下罰款,情節嚴重的,處五百元以上一千元以下罰款。

 

第四十七条 违反本条例规定,在修建物的阳台外、窗外、屋顶、平台、外走廊、楼道等空间堆放、吊挂影响他人生活、危害他人宁静物品的,由县级以上人民政府确定的行政主管部分责令纠正;拒不纠正的,处五十元以上二百元以下罚款。

 

第四十八条 违反本条例规定,在禁止吸烟的场合(区域)吸烟的,由卫生行政主管部分责令纠正,并处五十元以上一百元以下罚款;拒不纠正的,处一百元以上二百元以下罚款。

 

第四十九条 违反本条例规定,接纳威胁、侮辱、推搡等方法打击抨击劝阻人、投诉人和举报人的,由公安构造责令纠正,并处二百元以下罚款。

 

百姓實施見義勇爲、緊急現場救護、帮助等救助行爲,被救助人及其近親屬存心隱瞞真相、捏造事實,企圖牟取不正當利益,構成違反治安治理規定行爲的,由公安機關依法處理。

 

第五十条 违反本条例规定实施不文明行为应当受到行政处罚,行为人主动消除大概减轻违法行为危害结果的,应当依法从轻、减轻处罚。

 

實施不文明行爲屢教不改的,依法從重處罰。

 

被處罰人對行政執法部門作出的處罰決定不平的,可以依法申請行政複議大概向人民法院提起行政訴訟。

 

第五十一条 违反本条例规定,组成违反治安治理行为的,依照《中华人民共和国治安治理处罚法》予以处罚;造成损害的,依法包袱民事责任;组成犯法的,依法追究刑事责任。

 

違反本條例規定的其他不文明行爲,由有關行政執法部門依照执法、法規規定予以處罰。

 

第五章 附 则

 

第五十二条 本条例自2019年9月1日起施行。